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The digital transformation of the local public sector is an important step towards making local service delivery more citizen-centred and user-oriented. The state of digitalisation in public administration in Germany is, however, well behind the far-reaching hopes associated with this modernisation theme. This chapter will explore the question as to what extent digital tools have been introduced in German local governments, more specifically in local one-stop shops (Bürgerämter), which hurdles local actors face when coping with the digital transformation, and which tools impact on citizens and local employees as well as have unintended effects and dysfunctionalities so far. A comprehensive and standardised survey amongst mayors and heads of staff councils in German municipalities as well as citizens and employees’ surveys and case studies will form the empirical basis of this chapter.
Deutschland landet in europäischen Rankings zur Verwaltungsdigitalisierung regelmäßig im hinteren Mittelfeld. Die bisherige Bilanz der Digitalisierung für die deutsche öffentliche Verwaltung ist trotz verstärkter Anstrengungen aller föderaler Ebenen, wie sie insbesondere in der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) zum Ausdruck kommen, nach wie vor als eher ernüchternd einzuschätzen. Vor diesem Hintergrund beschäftigt sich der vorliegende Beitrag mit der Umsetzung, den Hürden und ausgewählten Wirkungsaspekten der Verwaltungsdigitalisierung auf kommunaler Ebene. Die empirische Basis bildet eine 2019 abgeschlossene Studie zur digitalen Transformation in einem Schlüsselbereich bürgerbezogener Leistungserbringung, den städtischen Bürgerämtern, welche die am meisten nachgefragten kommunalen Dienstleistungen bereitstellen. Aus der Analyse lassen sich wichtige Erkenntnisse für die zukünftige Entwicklung der Digitalisierung öffentlicher Leistungserbringung in Deutschland ableiten.