Sozialwissenschaften
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Institute
Purpose
The purpose of this paper is to investigate whether and how evolving ideas about management control (MC) emerge in research about public sector performance management (PSPM).
Design/methodology/approach
This is a literature review on PSPM research through using a set of key terms derived from a review of recent developments in MC.
Findings
MC research, originating in the management accounting discipline, is largely disconnected from PSPM research as part of public administration and public management disciplines. Overlaps between MC and PSPM research are visible in a cybernetic control approach, control variety and contingency-based reasoning. Both academic communities share an understanding of certain issues, although under diverging labels, especially enabling controls or, in a more general sense, usable performance controls, horizontal controls and control packaging. Specific MC concepts are valuable for future PSPM research, i.e. trust as a complement of performance-based controls in complex settings, and strategy as a variable in contingency-based studies.
Research limitations/implications
Breaking the boundaries between two currently remote research disciplines, on the one hand, might dismantle “would-be” innovations in one of these disciplines, and, on the other hand, may provide a fertile soil for mutual transfer of knowledge. A limitation of the authors’ review of PSPM research is that it may insufficiently cover research published in the public sector accounting journals, which could be an outlet for MC-inspired PSPM research.
Originality/value
The paper unravels the “apparent” and “real” differences between MC and PSPM research, and, in doing so, takes the detected “real” differences as a starting point for discussing in what ways PSPM research can benefit from MC achievements.
Responding to the global call for a "sustainable economy" requires meaningful insights into sustainability-conscious consumers and their actual buying behaviors. Sustainable consumption is not an all-or-nothing phenomenon because it encompasses several distinct behavioral patterns and consumption types. Therefore, companies are well advised to recognize multiple types of sustainability-conscious consumers with different expectations, attitudes, and values and to implement targeting strategies that do not rest on the assumption of homogeneity. Thus, the objective of this study is to provide a more fine-grained picture of (un)sustainable consumer segments and their differentiated effects in different product markets. Based on three large datasets, we create a robust six-segment typology of consumer consciousness regarding sustainable consumption. By using panel data on actual purchases, the results show not only that sustainability concerns significantly positively influence actual sustainable purchases, as expected, but also that sustainable buying can occur independently of sustainability concerns.
Quality management (QM) in teaching and learning has strongly “infected” the higher education sector and spread around the world. It has almost everywhere become an integral part of higher education reforms. While existing research on QM mainly focuses on the national level from a macro-perspective, its introduction at the institutional level is only rarely analyzed. The present article addresses this research gap. Coming from the perspective of organization studies, it examines the factors that were crucial for the introduction of QM at higher education institutions in Germany. As the introduction of QM can be considered to be a process of organizational change, the article refers to Kurt Lewin’s seminal concept of “unfreezing” organizations as a theoretical starting point. Methodologically, a mixed methods approach is applied by combining qualitative data derived from interviews with institutional quality managers and quantitative data gathered from a nationwide survey. The results show that the introduction of QM is initiated by either internal or external processes. Furthermore, some institutions follow a rather voluntary approach of unfreezing, while others show modes of forced unfreezing. Consequently, the way how QM was introduced has important implications for its implementation.
A new political system model
(2018)
Semi-parliamentary government is a distinct executive-legislative system that mirrors semi-presidentialism. It exists when the legislature is divided into two equally legitimate parts, only one of which can dismiss the prime minister in a no-confidence vote. This system has distinct advantages over pure parliamentary and presidential systems: it establishes a branch-based separation of powers and can balance the ‘majoritarian’ and ‘proportional’ visions of democracy without concentrating executive power in a single individual. This article analyses bicameral versions of semi-parliamentary government in Australia and Japan, and compares empirical patterns of democracy in the Australian Commonwealth as well as New South Wales to 20 advanced parliamentary and semi-presidential systems. It discusses new semi-parliamentary designs, some of which do not require formal bicameralism, and pays special attention to semi-parliamentary options for democratising the European Union.
In the past decade, European countries have contracted out public employment service functions to activate working-age benefit clients. There has been limited discussion of how contracting out shapes the accountability of employment services or is shaped by alternative democratic, administrative, or network forms of accountability. This article examines employment service accountability in Germany, Denmark, and Great Britain. We find that market accountability instruments are additional instruments, not replacements. The findings highlight the importance of administrative and political instruments in legitimizing marketized service provision and shed light on the processes that lead to the development of a hybrid accountability model.
The framing of EU policies
(2018)
This chapter discusses how framing analysis can contribute to studies of policy making in the European Union (EU). Framing analysis is understood as an analytical perspective that focuses on how policy problems are constructed and categorised. This analytical perspective allows researchers to reconstruct how shifting problem frames empower competing constituencies and create changing patterns of political participation at the supranational level. Studies that assume a longitudinal perspective on EU policy development show how the framing of EU policy is constitutive of the way in which the jurisdictional boundaries and constitutional mandates of the EU evolve over time. Reviewing the growing body of empirical studies on EU policy framing in the context of the diverse theoretical origins of framing analysis, the chapter argues that framing research which takes seriously the notion that policy-making involves both puzzling and powering allows this analytical perspective to contribute a unique perspective on EU policy making.
Why choice matters
(2018)
Measures of democracy are in high demand. Scientific and public audiences use them to describe political realities and to substantiate causal claims about those realities. This introduction to the thematic issue reviews the history of democracy measurement since the 1950s. It identifies four development phases of the field, which are characterized by three recurrent topics of debate: (1) what is democracy, (2) what is a good measure of democracy, and (3) do our measurements of democracy register real-world developments? As the answers to those questions have been changing over time, the field of democracy measurement has adapted and reached higher levels of theoretical and methodological sophistication. In effect, the challenges facing contemporary social scientists are not only limited to the challenge of constructing a sound index of democracy. Today, they also need a profound understanding of the differences between various measures of democracy and their implications for empirical applications. The introduction outlines how the contributions to this thematic issue help scholars cope with the recurrent issues of conceptualization, measurement, and application, and concludes by identifying avenues for future research.
This introductory essay to the HSR Special Issue “Economists, Politics, and Society” argues for a strong field-theoretical programme inspired by Pierre Bourdieu to research economic life as an integral part of different social forms. Its main aim is threefold. First, we spell out the very distinct Durkheimian legacy in Bourdieu’s thinking and the way he applies it in researching economic phenomena. Without this background, much of what is actually part of how Bourdieu analysed economic aspects of social life would be overlooked or reduced to mere economic sociology. Second, we sketch the main theoretical concepts and heuristics used to analyse economic life from a field perspective. Third, we focus on practical methodological issues of field-analytical research into economic phenomena. We conclude with a short summary of the basic characteristics of this approach and discuss the main insights provided by the contributions to this special issue.
Struggling over crisis
(2018)
If you put two economists in a room, you get two opinions, unless one of them is Lord Keynes, in which case you get three opinions.” Following the premise of this quotation attributed to Winston Churchill, varying perceptions of the European crisis by academic economists and their structural homology to economists’ positions in the field of economics are examined. The dataset analysed using specific multiple correspondence analysis (MCA) and hierarchical agglomerative clustering (HAC) comprises information on the careers of 480 German-speaking economists and on statements they made concerning crisis-related issues. It can be shown that the main structural differences in the composition and amount of scientific and academic capital held by economists as well as their age and degree of transnationalisation are linked to how they see the crisis: as a national sovereign debt crisis, as a European banking crisis, or as a crisis of European integration and institutions.
The article analyses the type of bicameralism we find in Australia as a distinct executive-legislative system – a hybrid between parliamentary and presidential government – which we call ‘semi-parliamentary government’. We argue that this hybrid presents an important and underappreciated alternative to pure parliamentary government as well as presidential forms of the power-separation, and that it can achieve a certain balance between competing models or visions of democracy. We specify theoretically how the semi-parliamentary separation of powers contributes to the balancing of democratic visions and propose a conceptual framework for comparing democratic visions. We use this framework to locate the Australian Commonwealth, all Australian states and 22 advanced democratic nation-states on a two-dimensional empirical map of democratic patterns for the period from 1995 to 2015.
The article responds to four commentaries on the concept of semi-parliamentary government and its application to Australian bicameralism. It highlights four main points: (1) Our preferred typology is not more ‘normative’ than existing approaches, but applies the criterion of ‘direct election’ equally to executive and legislature; (2) While the evolution of semi-parliamentary government had contingent elements, it plausibly also reflects the ‘equilibrium’ nature of certain institutional configurations; (3) The idea that a pure parliamentary system with pure proportional representation has absolute normative priority over ‘instrumentalist’ concerns about cabinet stability, identifiability and responsibility is questionable; and (4) The reforms we discuss may be unlikely to occur in Australia, but deserve consideration by scholars and institutional reformers in other democratic systems.
This chapter analyses the creation of novel cross-sectoral and multi-level coordination arrangements inside the German federal bureaucracy during the recent refugee crisis. We argue that the refugee crisis can be considered as an administrative crisis that challenged organisational legitimacy. Various novel coordination actors and arenas were set up in order to enhance governance capacity. Yet, all of them have been selected from a well-known pool of administrative arrangements. As a consequence, those novel coordination arrangements did not replace but rather complement pre-existing patterns of executive coordination. Hence, the recent refugee crisis exemplifies how bureaucracies effectively adapt to changes in their surroundings via limited and temporary adjustments that coexist with existing organisational arrangements. Thus, the observed changes in coordination structures contribute to repairing organisational legitimacy by increasing governance capacity.
Entwicklung eines Instrumentes zur Messung von Präsentismus und Handlungsempfehlungen zur Reduktion
(2018)
Gesetzgebungsmehrheiten in parlamentarischen Systemen mit ihrem Dualismus aus Regierungslager und Oppositionsparteien bilden sich nicht frei. Vielmehr findet ihre Koordination in einem Spannungsfeld aus den programmatischen Positionen der Akteure und ihrem opportunistischen Wettbewerb untereinander statt. Diese Problematik bricht die Arbeit auf drei konkrete Fragestellungen herunter, im Rahmen derer sie die Konfliktmuster zwischen Akteuren bei der legislativen Mehrheitskoordination unter Mehrheitsregierungen in den deutschen Landesparlamenten untersucht: 1) Inwieweit hängt es von programmatischen Positionen oder vom opportunistischen Wettbewerb des Neuen Dualismus zwischen Regierungslager und Oppositionsparteien ab, ob Oppositionsparteien und Regierungslager bei der Bildung von Gesetzgebungsmehrheiten kooperieren oder konfligieren? 2) Inwieweit kommt es vor dem Hintergrund unterschiedlicher programmatischer Positionen und opportunistischer Überlegungen zu Konflikt statt Kooperation zwischen Koalitionsakteuren bei der Bildung gemeinsamer Gesetzgebungsmehrheiten? Letztere Fragestellung wird sodann auch in den Kontext des bundesrepublikanischen Kooperativföderalismus eingebettet: 3) Inwieweit geht die Bildung von Gesetzgebungsmehrheiten bei der Ausführung von Bundesgesetzen in Mischkoalitionen (bestehend aus Parteien, die sich auf Bundesebene in konkurrierenden Lagern gegenüberstehen) mit mehr Konflikt einher als in ebenenübergreifend kongruenten Regierungskoalitionen?
Theoretisch wird ein rationalistisches Modell der grundlegenden Handlungsanreize bei der Bildung von Gesetzgebungsmehrheiten in den deutschen Landesparlamenten erarbeitet. Auf dieser Basis beschäftigt sich die Arbeit damit, wie die Akteure strategisch programmatische und opportunistische Anreize zu Konflikt und Kooperation abwägen. Die Arbeit leitet dann konkrete Determinanten ab, die vorwiegend – aber nicht nur – mittels quantitativer Methoden getestet werden. Die Arbeit stützt sich dabei auf eine größtenteils neu zusammengestellte Gesetzgebungsdatenbank aus 3.359 Gesetzgebungsvorgängen aus 23 Legislaturperioden zwischen 1990 und 2013 in den Ländern Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-Westfalen und Sachsen-Anhalt.
Die Analyse der Konfliktmuster zwischen Oppositionsparteien und Regierungslager zeigt, dass programmatische Distanz einer Oppositionspartei zum Regierungslager für Oppositionsverhalten eine Rolle spielt; dies gilt jedoch auch für opportunistische Aspekte (so lässt sich beispielsweise ein kompetitiveres Oppositionsverhalten beobachten, wenn nach der letzten Wahl ein vollständiger Regierungswechsel erfolgte). Oppositionsverhalten erscheint dabei recht kleinteilig ausgeprägt. Neben Unterschieden zwischen Legislaturperioden treten solche auch innerhalb von Legislaturperioden zwischen Akteuren sowie zwischen Gesetzentwürfen auf. Die Analyse generellen Koalitionskonflikts weist darauf hin, dass ein nicht unerheblicher Teil von Koalitionskonflikt strukturell bedingt ist. Handelt es sich bei einer gebildeten Regierungskoalition um die Wunschkoalition der beteiligten Parteien, so ist dies Koalitionskonflikt abträglich. Selbiges gilt für eine größere Mehrheitsmarge des Regierungslagers. Darüber hinaus ergeben sich Hinweise, dass die Ausführung von Bundesgesetzen unter Mischkoalitionen bei bundespolitischer Abgrenzung der Koalitionspartner mit mehr Koalitionskonflikt einhergeht als eine Ausführung unter kongruenten Koalitionen.
Der Beitrag der Arbeit ist polymorph angelegt. Sie hilft zunächst, die Strategien von Akteuren im Gesetzgebungsprozess besser zu verstehen. Als normativer Beitrag tritt auf einer zweiten Ebene die bessere Erforschung etwaiger nachteiliger Effekte des Neuen Dualismus unter Mehrheitsregierungen hinzu. Gleichzeitig soll die Arbeit drittens in der Zusammenschau helfen, die Mechanik der parlamentarischen Systeme in den Ländern selbst zu erhellen und besser normativ bewerten zu können. Hintergrund sind hier die jahrzehntealten Debatten um das beste Regierungssystem und -format der deutschen Länder als subnationale Entitäten. Die dritte Fragestellung dieser Arbeit konnte diese Debatte zudem mit einem neuen Aspekt bereichern. Wissen darüber, inwieweit die Ausführung von Bundesgesetzen in den Ländern je nach ebenenübergreifendem Koalitionsmuster in unterschiedlichem Ausmaß mit einem ‚coalition governance‘-Problem verbunden ist, fügt der Forschung zum föderalen Entscheiden in der Bundesrepublik eine neue und beachtenswerte Facette hinzu. Denn dabei handelt es sich um eine föderal bedingte mechanische Beeinträchtigung der Mehrheitskoordination in den Landesparlamenten selbst, die die potenziell gegebene föderale Flexibilität bei der Ausführung von Bundesgesetzen hemmt. Dies ebnet den Weg zu neuen Debatten darüber, wie in den deutschen Ländern mehr legislative Abstimmungsflexibilität ermöglicht werden kann als unter den bisher üblichen Mehrheits-Koalitionsregierungen.
Embodied narration
(2018)
Do liminal embodied experiences such as illness, death and dying affect literary form? In recent years, the concept of embodiment has been theorized from various perspectives. Gender studies have been concerned with the cultural implications of embodiment, arguing to move away from viewing the body as a prediscursive phenomenon to regarding it as an acculturated body. Age studies have extended this view to the embodied experience of ageing, while drawing attention to the ways in which the ageing body, through its materiality and plasticity, restricts the possibilities of (de)constructing subjectivity. These current debates on embodiment find a strong counterpart in literary representation. The contributions to this anthology investigate how and to what extend physical borderline experiences affect literary form.
Ziel der vorliegenden Bachelorarbeit ist die Untersuchung der Funktion und Wirkung von Ironie in der öffentlich-kritischen Politikrezension. Wie kann eine vermehrte Verwendung von Ironie in der deutschen Berichterstattung das Denken und Sprechen über politisches Geschehen, die freie Meinungs- und Urteilsbildung bis hin zu Entscheidungsfindungen beeinflussen? Als Resultat der qualitativen Dokumentenanalyse wird letztlich ein operationalisiertes Schema konzipiert, welches die genaue Einordnung unterschiedlicher Einsatzmöglichkeiten von Ironie in den öffentlichen Medien auf Textebene erlaubt und in ihrer argumentativen Funktion und komischen Wirkkraft den Einfluss identifiziert, den Ironie auf die jeweilige Sachdebatte nimmt.
Um die zwiespältige Rolle von Ironie im Sprachgebrauch genauer zu bestimmen, wo sie sowohl als nützliches Ausdrucksmittel für die Widersprüchlichkeiten im komplexen gesellschaftspolitischen Geschehen als auch als Ohnmachtsreaktion auf deren Unauflösbarkeit erscheinen kann, nähert sich die Arbeit der Ironie zunächst über ihre epistemologische Geschichte und rhetorische Grunddefinition an. Ironie sagt immer etwas und zugleich etwas anderes. Sie eröffnet somit ein Bedeutungsfeld in der Spannung verschiedener oder gar entgegengesetzter Pole und lässt mehrere unvereinbare Interpretationen zu. Dieses besondere Stilmittel kann also zu einer differenzierten, multiperspektivischen Betrachtung genutzt werden. Oder aber gerade dazu, klare Positionen zu vermeiden und den Rückzug in alternative Auslegungsmöglichkeit einer Aussage offen zu halten.
Im Weiteren sind drei große, epochale Strömungen zu unterscheiden, die in der Ironie eine umfassende Geisteshaltung und erkenntnistheoretische Position verstanden beziehungsweise entwickelt haben: Einzeln erörtert werden die philosophische Verstellungstechnik der sokratischen Ironie, die poetisch-ästhetischen Darstellungsverfahren der romantischen Ironie sowie die kritische Selbstbetrachtung der modernen Ironie. Diese loten aus, ob sich eine ironische Geisteshaltung als differenzierte Annäherung an die komplexe Wahrheit des Menschen oder im Gegenteil als irrationaler Flucht- oder Irrweg entpuppt.
Die zweite Säule der Analyse betrachtet die komische Wirkung von Ironie und die Bedeutung des Lachens für den Menschen, der als einziges Lebewesen zu solch einer Reaktion fähig ist. Wann lacht der Mensch und was drückt er damit aus: Hilflosigkeit an den Grenzen seines sozialen Verhaltensspektrums oder Souveränität im Umgang mit einer ungewohnten Situation? Komik muss in ihrer medialen Anwendung von Unterhaltungskultur bis seriöser Berichterstattung situiert und Ironie klar von anderen komischen Figuren wie der Satire oder dem Sarkasmus unterschieden werden. Ihrer komischen Komponente steht ihr Anteil am Tragischen gegenüber, beide spielen zuweilen zusammen.
Im Rückbezug auf den Einfluss einer ironischen Sprachwahl oder Geisteshaltung auf die Rezension und damit auf die Wahrnehmung des politischen Geschehens finden sich beide Eingangsthesen bestätigt: Ironie kann hilfreiches Ausdrucksmittel oder Symptom gesellschaftlicher Ohnmacht sein. Rhetorisch dient sie als Kampfmittel im Politikdiskurs oder zur Ridikülisierung der Gegenposition. Indem sie stets mehrere Bedeutungsebenen eröffnet und andere oder gar gegensätzliche Denk- und Seinsweisen zugleich in den Blick nimmt, hat Ironie das Potential, politische sowie kulturelle Ideale und Richtlinien neu in Frage zu stellen. In ihrer destruktiven Kraft, Widersprüche anzuzeigen, steckt somit eine aufklärerische Funktion zur Entlarvung von Irrtümern oder Erschließung alternativer Ansätze. Andererseits kann eine Ironisierung in der Betrachtung und Bewertung von Politik auch auf den Wirklichkeits- oder Identitätsverlust einer Gesellschaft hinweisen, wenn nämlich die Lebensrealität angesichts gänzlich unterschiedlicher, doch ebenso denkbarer Organisationsformen und Weltbilder ihre Überzeugungskraft einbüßt. In der modernen Ironie bietet sich wiederum die Chance, diese Relativität von Werten und Normen als Schlüsselerlebnis der eigenen Zeit konstruktiv aufzugreifen.
Das Unterfangen dieser Bachelorarbeit kulminiert darin, all jene diversen Arten und Ebenen von Ironie in einem einzigen Analyseschema nach operationalisierten Kriterien der Linguistik, Rhetorik, Literaturwissenschaft, Philosophie und Ästhetik bestimmbar zu machen. Im zweiten Schritt wendet das Schema diese Forschungsergebnisse schließlich für eine politikwissenschaftliche Einordnung der Funktion und Wirkung von Ironie bei ihrer Verwendung in der öffentlich-kritischen Politikrezension durch textbasierte Medien an. Hierin könnte ein erster Grundstein für eine politische Theorie der Ironie liegen. Das Schema wäre künftig für eine umfassende, quantitative empirische Untersuchung über den Gebrauch von Ironie in den Pressebeiträgen deutscher Medien in der politikwissenschaftlichen Forschung einsetzbar.
Der neueste Geist des Kapitalismus beschreibt das heutige Mobilisierungs- und Rechtfertigungsregime, welches uns immer wieder dazu bringt, unsere Arbeitskraft zu verwerten und uns täglich ins kapitalistische Hamsterrad zu begeben. Der alte Geist des Kapitalismus, nach dem Fleiß, Disziplin und Sparsamkeit zum gesellschaftlichen Aufstieg führen, trägt längst nicht mehr. Auch reine Selbstverwirklichung, der Anspruch auf Flexibilität und flache Hierarchien reicht nicht mehr aus, um insbesondere gut qualifizierte Menschen zur Arbeit zu motivieren. Der neueste Geist des Kapitalismus hingegen ist das Produkt der tiefen Subjektivierung und Verinnerlichung des Neoliberalismus.
Es geht um beständige berufliche und private Optimierung sowie ein umfassendes Nutzendenken. Glücklich zu sein, ist nicht mehr nur eine Option, sondern es gibt den normativen Anspruch, glücklich sein zu sollen. Das Leistungsprinzip wird aktiv bejaht und Leistungsgerechtigkeit eingefordert. Die Bewältigung von Komplexität wird zum Metathema. Der Anspruch auf Distinktion, insbesondere auch gegenüber „Minderleisten“ nimmt zu. Die Welt wird zunehmend durch die Brille von Zahlen und Statistiken betrachtet, und Key Performance Indicators werden zu ständigen Wegbegleitern. Das Leben wird, verstärkt durch die sozialen Netzwerke, zunehmend zu einer performativen Bühne, die zugleich dem Networking dient. In der Konsequenz der beständigen Optimierung wird es jedoch immer schwerer, zur Ruhe zu kommen.
Dieser neueste Geist des Kapitalismus, dieser umfassende Optimierungsanspruch, hat jedoch gravierende Konsequenzen. Zu den manifesten Pathologien des neuesten Geistes gehören gestiegene Raten von Depressionen, Burn-out und Angststörungen. Gesellschaftlich spreizt sich die soziale Schere immer mehr anhand der Fähigkeit, Komplexität bewältigen zu können, was viele Verlierer und prekäre Gewinner produziert. Daher wird dieser neueste Geist des Kapitalismus sozialkritisch, künstlerkritisch und ideologiekritisch hinterfragt. Die Rolle der Gewerkschaften als der Zentralinstitution der Sozialkritik, die ein tatsächliches Gegengewicht zum neuesten Geist des Kapitalismus bieten kann, wird kontrovers diskutiert. Und es wird aufgezeigt: chillen ist die neue Subversion.
Intensive bondage
(2018)