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Droughts in São Paulo
(2023)
Literature has suggested that droughts and societies are mutually shaped and, therefore, both require a better understanding of their coevolution on risk reduction and water adaptation. Although the Sao Paulo Metropolitan Region drew attention because of the 2013-2015 drought, this was not the first event. This paper revisits this event and the 1985-1986 drought to compare the evolution of drought risk management aspects. Documents and hydrological records are analyzed to evaluate the hazard intensity, preparedness, exposure, vulnerability, responses, and mitigation aspects of both events. Although the hazard intensity and exposure of the latter event were larger than the former one, the policy implementation delay and the dependency of service areas in a single reservoir exposed the region to higher vulnerability. In addition to the structural and non-structural tools implemented just after the events, this work raises the possibility of rainwater reuse for reducing the stress in reservoirs.
In Vorbereitung der Allgemeinen Bemerkung Nr. 36 zum Recht auf Leben vollzieht der Menschenrechtsausschuss der Vereinten Nationen eine begriffliche Wendung: Fortan wird der Ausschuss nicht mehr von “vulnerable persons”, sondern von “persons in situations of vulnerability” sprechen. Zugleich scheint in der Wendung ein geändertes Verständnis von Vulnerabilität zu liegen, welches strukturelle Ungleichheiten und äußere Umstände, die Verwundbarkeit erzeugen, begrifflich erfasst. Das neue Verständnis scheint damit auch die Problematik der Zuschreibung von Verwundbarkeit zu entschärfen, die ihrerseits zu Marginalisierung betroffener Individuen führen kann. Der Beitrag vollzieht die Debatte um das neue Verständnis von Vulnerabilität im Menschenrechtsausschuss nach, und kontextualisiert diese innerhalb der aktuellen Spruchpraxis des Ausschusses. Besondere Aufmerksamkeit gilt dabei den Klimafällen, welche, so wird argumentiert, in besonderer Weise äußere, vulnerabilitätsproduzierende Umstände adressieren. Schließlich werden die potenziellen Stärken und Schwächen der begrifflichen Wendung reflektiert.