Several scholars concerned with global policy-making have recently pointed to a reconfiguration of authority in the area of climate politics. They have shown that various new carbon governance arrangements have emerged, which operate simultaneously at different governmental levels. However, despite the numerous descriptions and mapping exercises of these governance arrangements, we have little systematic knowledge on their workings within national jurisdictions, let alone about their impact on public-administrative systems in developing countries. Therefore, this article opens the black box of the nation-state and explores how and to what extent two different arrangements, that is, Transnational City Networks and Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation, generate changes in the distribution of public authority in nation-states and their administrations. Building upon conceptual assumptions that the former is likely to lead to more decentralized, and the latter to more centralized policy-making, we provide insights from case studies in Indonesia, South Africa, Brazil, and India. In a nutshell, our analysis underscores that Transnational City Networks strengthen climate-related actions taken by cities without ultimately decentralizing climate policy-making. On the other hand, Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation tends to reinforce the competencies of central governments, but apparently does not generate a recentralization of the forestry sector at large.

Since the 1980s, central governments have decentralized forestry to local governments in many countries of the Global South. More recently, REDD+ has started to impact forest policy-making in these countries by providing incentives to ensure a national-level approach to reducing emissions from deforestation and forest degradation. Höhne et al. analyze to what extent central governments have rebuilt capacity at the national level, imposed regulations from above, and interfered in forest management by local governments for advancing REDD+. Using the examples of Brazil and Indonesia, the chapter illustrates that while REDD+ has not initiated a large-scale recentralization in the forestry sector, it has supported the reinforcement and pooling of REDD+ related competences at the central government level.

Am 25. und 26. Juni 2004 fand die sechste Konferenz des Forschungskreises Vereinte Nationen an der Universität Potsdam statt. Die Konferenz befaßte sich mit dem Thema „Integrative Konzepte in der Reform der Vereinten Nationen". Kennzeichnend für die „Potsdamer UNO-Konferenzen", die traditionell am letzten Wochenende im Juni veranstaltet werden, sind die Verbindung von Wissenschaft und Praxis auf der einen Seite und die Beteiligung unterschiedlicher Disziplinen auf der anderen. Sieben Referate beschäftigten sich mit bisher nicht oder nicht genügend in der Arbeit der Vereinten Nationen einbezogenen Aspekten bei der Struktur-Reform. Die nachstehend abgedruckten sechs Beiträge - von Dr. Jochen Prantl, der zum Thema „Informelle Staatengruppen als Instrument zur Konfliktregulierung: Auswirkungen auf die Arbeitsweise des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen" referiert hatte, lag bei der Drucklegung der Broschüre kein Manuskript vor - und die zugehörigen Diskussionen, die hier zusammengefaßt wiedergegeben werden, geben ein anschauliches Bild von der Komplexität der Aufgabe „UN-Reform". Die damit verbundenen Fragen, die für das zukünftige Funktionieren der Vereinten Nationen, aber auch für das Klima innerhalb der internationalen Gemeinschaft sehr wichtig sind, werden in dieser Dokumentation diskutiert. Die im Forschungskreis vertretene deutschsprachige UN-Forschung machte auf der Konferenz deutlich, daß man zu kurz greift, wenn sich die Reformdiskussion auf den ständigen Sitz für die Bundesrepublik Deutschland im Sicherheitsrat beschränkt. Der Forschungskreis möchte mit dieser Broschüre allen Interessierten die Möglichkeit geben, andere, nicht minder wichtige Aspekte dieser Diskussion kennenzulernen. Der Forschungskreis dankt der Juristischen Fakultät der Universität Potsdam für die Gastfreundschaft und dem MenschenRechtsZentrum der Universität Potsdam für die Kooperation bei der Organisation der Konferenz.

In diesem Beitrag wird der Hintergrund der internationalen Klimaverhandlungen erläutert und die Ergebnisse des Kopenhagen-Akkords vorgestellt. Angesichts des Scheiterns der Kopenhagener Konferenz muss die zeitnahe Schließung eines rechtlich bindenden, globalen Klimaabkommens als unwahrscheinlich gelten. Die Klimapolitik wird zukünftig verstärkt auf nationalstaatlicher und transnationaler Ebene erfolgen.